Роботодавці та наймані працівники, напевно, згадають про один важливий Закон. Йдеться про Закон України «Про соціальний діалог в Україні», який базується на взаємному дотриманні сторонами виконуваних зобов’язань. Проте, на жаль, не всі норми цього Закону працюють на практиці.
Одним із органів, що покликаний захищати трудові права, є Державна служба України з питань праці (Держпраці). До початку повномасштабної війни вона активно проводила перевірки, але з введенням воєнного стану діяльність цього органу була частково обмежена. На сьогодні можливості для реагування на порушення з боку роботодавців знову розширено.
Повноваження та функції Держпраці
Постановою КМУ від 11.02.2015 №96 затверджено положення про діяльність Держпраці. Це центральний орган виконавчої влади, що координується Міністерством економіки. Серед основних напрямів діяльності:
- промислова безпека,
- охорона праці,
- гігієна праці,
- контроль за дотриманням законодавства про працю та зайнятість,
- соціальне страхування та компенсації.
Саме Держпраці відповідає за контроль за додержанням законодавства про працю та вживає відповідні заходи реагування на порушення.
Типові порушення та роль профспілок
Порушення трудових прав — не рідкість. Найбільш розповсюджене — це неналежне оформлення трудових відносин. Саме тому важливо знати:
- як підготувати звернення до Держпраці,
- на що звертати увагу під час перевірок,
- як використовувати правову допомогу профспілок.
Профспілки надають актуальну інформацію, а також ініціюють перевірки у випадках грубих порушень.
Як ДПС та Держпраці виявляють порушення
За інформацією Об’єднання профспілок Харківської області, Державна податкова служба (ДПС) може проводити фактичні перевірки без попередження. У випадку виявлення порушень, складений акт передається до Держпраці.
Приклад 1: Під час перевірки магазину було виявлено «стажера» без трудового договору. ДПС розцінила це як неоформлені трудові відносини.
Приклад 2: У закладі харчування виявлено офіціанта, що працював за цивільно-правовим договором, але фактично виконував трудові обов’язки. ДПС передала інформацію до Держпраці.
За кожного неоформленого працівника роботодавець може отримати штраф у 10-кратному розмірі мінімальної зарплати — наразі це 80 000 грн (відповідно до ст. 265 КЗпП).
Виняток: Для ФОПів на спрощеній системі оподаткування (1–3 групи) застосовується попередження.
Законні підстави для перевірок
Порядок перевірок регулює Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»:
Підстави для позапланової перевірки:
- невиконання приписів за попередніми перевірками,
- звернення органів місцевого самоврядування,
- скарги працівників (з доказами порушень),
- доручення Прем’єр-міністра або рішення суду,
- аварії, пожежі, нещасні випадки на виробництві.
Як проводиться перевірка
- Перевіряють лише ті питання, що стали підставою для звернення.
- Повторна перевірка за тими самими фактами — заборонена.
- Тривалість перевірки:
- до 10 робочих днів для звичайних суб’єктів;
- до 2 робочих днів для малого підприємництва.
Баланс інтересів: не лише права працівників
Редакція наголошує: не йдеться про безпідставне ініціювання скарг. Закони працюють лише тоді, коли їх дотримуються обидві сторони. У наступній частині статті розглянемо:
- як роботодавці можуть захистити свої права під час перевірки,
- на що мають право працівники при зверненні до Держпраці,
- практичні алгоритми звернення та рекомендації.
Далі буде.
