Як держава захищає права інвалідів? Інтерв’ю з Геннадієм Фомічовим

Директор Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Геннадій Фомічов

1992 року Генеральна Асамблея ООН проголосила 3 грудня Міжнародним днем інвалідів. У нашій державі інвалідність тієї чи іншої форми мають 2 млн 670 тис. осіб. Як держава захищає права інвалідів?

З таким питанням кореспондент газети «Справи сімейні» звернувся до директора Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Геннадія Фомічова. І ось що він відповів:

— Ратифікувавши Конвенцію про професійну реабілітацію та зайнятість інвалідів (№159), Україна взяла на себе зобов’язання забезпечувати інваліду можливість отримувати, зберігати підходящу роботу й просуватися по службі, сприяючи тим самим його соціальній інтеграції або реінтеграції; відповідно до національних умов, практики і можливостей розробляти, здійснювати і періодично переглядати національну політику в галузі професійної реабілітації та зайнятості інвалідів.

Українським законодавством встановлено, що інваліди в Україні володіють всією повнотою соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод, закріплених Конституцією та іншими законами України, нарівні з іншими громадянами України. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.

— Геннадію Артемовичу, розкажіть, будь-ласка, коли та з якою метою був створений Фонд соціального захисту інвалідів?
— Спеціальним законодавчим актом, який визначає механізм надання особам з особливими потребами державної соціальної підтримки, є прийнятий в 1991 році Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
1991 року з метою реалізації державної політики в сфері соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями створено Фонд соціального захисту інвалідів, до складу якого входять територіальні відділення в областях, а також містах Києві та Севастополі.

— Що є основним завданням Фонду?
— Одним із основних завдань Фонду є сприяння інтеграції інвалідів у соціальне середовище, підвищення їх конкурентоспроможності на ринку пра­ці, організація роботи з ранньої соціальної та допрофесійної реабілітації дітей-інвалідів, психологічної підтримки і профорієнтації інвалідів, їх підготовка в реабілітаційних та навчальних закладах.

— Які особливо болючі проблеми виникають у інвалідів?
— На сьогоднішній день особливо актуальною проблемою є зайнятість та працевлаштування інвалідів. У зв’язку з цим Фонд постійно проводить аналіз стану та перспективи зайнятості інвалідів, зокрема у звичайному виробничому середовищі, на спеціалізованих підприємствах, підприємствах та організаціях громадських організацій інвалідів.

— Геннадію Артемовичу, як законодавство України захищає інваліда при працевлаштуванні? Що він повинен при цьому знати?
— Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» встановлено, що інвалідам забезпечується право працювати на підприємствах, установах, організаціях, займатися підприємницькою та іншою трудовою діяльністю, незабороненою законом.

Цим же законом встановлений обов’язок роботодавців, де за рік середньооблікова кількість штатних працівників становить від 8 до 25 осіб, працевлаштувати одного інваліда, а де працює від 25 і більше осіб —  4% від середньооблікової чисельності штатних працівників за рік. У разі невиконання даної вимоги роботодавці несуть юридичну відповідальність у вигляді сплати адміністративно-господарських санкцій в порядку та розмірах, встановлених законом.

— А як Фонд вирішує проблему пристосування оточуючого середовища до особливих потреб інвалідів? Які проводить заходи, спрямовані на захист інвалідів? Чи надає Фонд фінансову допомогу на ці заходи?
— Враховуючи те, що доволі гострим питанням залишається пристосування оточуючого середовища до особливих потреб людей з обмеженими фізичними можливостями, Фондом соціального захисту інвалідів здійснюються заходи щодо сприяння у створенні безперешкодного життєвого середовища для інвалідів, забезпечення сприятливих умов для занять спортом, дозвілля, культурної діяльності.

Разом з тим, Фонд соціального захисту інвалідів надає підтримку громадським організаціям інвалідів, спрямовану на проведення конференцій, тренінгів, курсів, навчальних семінарів, фестивалів, виставок, фізкультурних та інших заходів щодо соціального захисту інвалідів, постійно співпрацює з навчальними закладами та центрами реабілітації для інвалідів та дітей-інвалідів, надаючи безповоротну фінансову допомогу для здійснення заходів, спрямованих на зміцнення матеріально-технічної бази для створення виробничих і технічних умов з метою формування трудових навичок, забезпечення професійної орієнтації, професійної і трудової реабілітації інвалідів.

Так, наприклад, в Київській області протягом 2010—2011 років соціальною, трудовою та професійною реабілітацією за рахунок коштів Фонду забезпечено 717 інвалідів. Для зміцнення матеріально-технічної бази до кінця 2011 року планується надання безповоротної фінансової допомоги трьом реабілітаційним установам для інвалідів.

З метою реалізації творчих і виробничих здібностей інвалідів та з урахуванням індивідуальних програм реабілітації, їм надається фінансова допомога на безповоротній основі шляхом оплати вартості їх навчання та перекваліфікації у професійно-технічних, вищих (І—ІV рівня акредитації) та інших навчальних закладах, центрах професійної реабілітації інвалідів для здобуття професії (спеціальності).

— Які заходи здійснюються Фондом у ході підготовки країни до проведення Євро-2012?
— У ході підготовки до проведення Євро-2012 в Київській області здійснюються заходи щодо пристосування громадського транспорту для безперешкодного користування особами з обмеженими фізичними можливостями. Наприклад, Броварським міським товариством інвалідів «Праг­нення» за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів в цьому році планується закупівля автобуса, який курсуватиме за маршрутом Бровари—Київ—Бровари, пристосованого до особливих потреб людей з вадами опорно-рухового апарату.
Завдяки співпраці Фонду з регіональними центрами з фізичної культури і спорту інвалідів та підприємствами і організаціями громадських організацій інвалідів, особи з фізичними можливостями мають змогу проходити фізкультурно-спортивну реабілітацію.

— І на завершення, Геннадію Артемовичу, прошу вас зупинитися на деяких питаннях, які заважають ефективній роботі по соціальному захисту інвалідів? Які питання ще потребують доопрацювання? Які перспективи на майбутнє?
— Слід відмітити, що на сьогодні існують питання, які потребують доопрацювання на державному рівні для більш ефективної реалізації державної політики в сфері соціального захисту інвалідів. Так, наприклад, останнім часом кількість роботодавців, які б бажали отримати дотацію для створення спеціальних робочих місць з метою працевлаштування інвалідів, є мінімальною. На нашу думку, це пов’язано з тим, що процедура її надання є доволі складною, та й з умовами, на яких надається дотація, роботодавці також не завжди згодні. Так, максимальний розмір дотації на створення одного спеціального робочого місця для інваліда не повинен перевищувати 40 мінімальних заробітних плат (з 1 жовтня 2011 р. —  39 400 грн) у той час, коли вартість створення додаткового робочого місця може значно перевищувати цю суму. Дане питання не можна залишати поза увагою, оскільки мова йде про залучення осіб з обмеженими фізичними можливостями до праці та підвищення рівня зайнятості інвалідів.

Тим не менше, вже 20 років поспіль робота Фонду спрямована на залучення людей з інвалідністю до повноцінного суспільного життя. Фонд соціального захисту інвалідів допомагає і буде допомагати найбільш соціально незахищеній категорії населення, реалізує державну політику щодо вирішення проблем громадян з особливими потребами, здійснює активні заходи щодо поліпшення життєдіяльності інвалідів як на сьогодні, так і в найближчому та перспективному майбутньому.

Наприкінці хотілося б звернутися до тих людей, від яких залежать здоров’я та життя таких, як вони, але інвалідів: «Не відвертайтеся від них, адже завтра, не дай Боже, хтось із ваших близьких може стати таким, як вони… Об’єднавшись, ми зможемо більше!»

Інтерв’ю провів Станіслав Смірін

	Tweet
	Нравится